Wniosek o naradę koordynacyjną a aktualna mapa zasadnicza — jak nie popełnić kosztownego błędu przy inwestycji w infrastrukturę ładowania EV

Rozbudowa infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych to nie tylko wyzwanie technologiczne i logistyczne, ale również formalno-prawne. Jednym z kluczowych, a zarazem najczęściej bagatelizowanych etapów jest przygotowanie dokumentacji do narady koordynacyjnej w starostwie. Brak znajomości art. 28b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz nieprawidłowe podejście do mapy sytuacyjnej może skutkować odrzuceniem wniosku i opóźnieniem inwestycji o tygodnie, a nawet miesiące.

Czym są narady koordynacyjne?

Zgodnie z art. 28b ust. 1 ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne, sytuowanie projektowanych sieci uzbrojenia terenu na obszarach miast oraz w pasach drogowych zwartej zabudowy obszarów wiejskich wymaga przeprowadzenia narady koordynacyjnej. Narady te są organizowane przez starostę i mają na celu uzgodnienie planowanego przebiegu infrastruktury podziemnej z innymi gestorami sieci.

W przypadku stacji ładowania oznacza to, że projektowana linia zasilania – najczęściej kabel SN lub nN – musi być przedstawiona do koordynacji, jeśli przebiega poza granicami działki inwestora.

Kiedy nie trzeba narady?

Zgodnie z art. 28b ust. 2, z narady koordynacyjnej zwolnione są:

• przyłącza (np. kabel doprowadzany do jednej stacji z istniejącej sieci),
• sieci sytuowane wyłącznie w granicach działki budowlanej.

Dla inwestora oznacza to, że np. stacja ładowania budowana na prywatnym parkingu, gdzie linia zasilania nie wychodzi poza obręb działki, nie wymaga narady.

Art. 28b ust. 3 i mapa sytuacyjna – najczęstszy powód odrzucenia wniosku

Zgodnie z art. 28b ust. 3:

„Po otrzymaniu od inwestora lub projektanta wniosku o skoordynowanie usytuowania projektowanej sieci uzbrojenia terenu wraz z propozycją tego usytuowania przedstawioną na planie sytuacyjnym sporządzonym na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub kopii aktualnej mapy do celów projektowych poświadczonej za zgodność z oryginałem przez projektanta, starosta wyznacza termin i miejsce narady koordynacyjnej.„

Słowem kluczowym w tym przepisie jest „aktualna„.

Co to znaczy „aktualna mapa zasadnicza”?

Mapa zasadnicza to podstawowy dokument kartograficzny przedstawiający elementy zagospodarowania terenu, uzbrojenia, ukształtowania itp. Jednak kopia mapy z zasobu PZGiK (Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny) nie jest automatycznie uznawana za aktualną.

Aby mapa zasadnicza była uznana za aktualną w rozumieniu art. 28b:

• musi odzwierciedlać faktyczny stan w terenie,
• jej aktualność musi być potwierdzona poprzez wykonanie prac geodezyjnych,
• nie wystarczy jedynie pobranie jej z zasobu.

Innymi słowy: należy zlecić geodecie wykonanie aktualizacji i dopiero na takiej podstawie wykonać plan sytuacyjny.

Alternatywa: mapa do celów projektowych

W praktyce często zamiast aktualizacji mapy zasadniczej projektanci decydują się na wykonanie mapy do celów projektowych. Jej definicję znajdziemy w art. 2 pkt 7a ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne:

Mapa taka:

• zawsze powstaje w oparciu o aktualne pomiary,
• jest uznawana za aktualną z mocy prawa,
• zawiera treści potrzebne do projektowania infrastruktury.

Dlatego często projektanci decydują się na ten wariant, zwłaszcza przy większych inwestycjach.

Kto potwierdza zgodność mapy z oryginałem?

Zarówno w przypadku mapy zasadniczej, jak i mapy do celów projektowych, plan sytuacyjny musi być podpisany przez projektanta z uprawnieniami i opatrzony klauzulą potwierdzającą zgodność z oryginałem.

Nie wystarczy wydruk mapy PDF. Dokument musi zawierać:

• dane projektanta (imię, nazwisko, nr uprawnień),
• datę i podpis,
• informację o zgodności z oryginałem.

Przykładowe sytuacje z praktyki

• Przykład 1: Odrzucony wniosek przez brak aktualnej mapy

Firma projektowa złożyła wniosek o naradę koordynacyjną dla stacji ładowania przy centrum handlowym. Plan sytuacyjny był oparty na kopii mapy zasadniczej pobranej z geoportalu. Starostwo odmówiło wszczęcia procedury, wskazując, że mapa nie została zaktualizowana ani nie jest mapą do celów projektowych.

• Przykład 2: Brak konieczności narady

Inwestor planował budowę trzech stacji ładowania na terenie prywatnym. Kable zasilające miały być prowadzone wewnątrz działki. W tym przypadku projektant nie musiał składać wniosku o koordynację, a całość odbyła się w trybie zgłoszenia robót budowlanych.

Kiedy zlecać mapę do celów projektowych?

Zaleca się wykonanie mapy do celów projektowych:

• dla inwestycji na terenie miasta,
• gdy sieci uzbrojenia wychodzą poza granice jednej działki,
• gdy projektowana infrastruktura wymaga wielu uzgodnień (np. z ZUDP, gestorami sieci).

Najczęstsze błędy inwestorów i projektantów

• Pobranie mapy zasadniczej z geoportalu i traktowanie jej jako aktualnej.
• Brak podpisu projektanta na planie sytuacyjnym.
• Niedopełnienie obowiązku aktualizacji mapy lub zgłoszenia prac geodezyjnych.
• Świadome unikanie narady mimo tego, że sieć przebiega przez teren publiczny.
• Wysyłka niekompletnego wniosku, co wstrzymuje całą procedurę.

Czy można zaktualizować mapę samodzielnie?

Nie. Zgodnie z prawem, aktualizacji mapy zasadniczej dokonuje wykonawca prac geodezyjnych z uprawnieniami zawodowymi. Każda taka praca musi być:

1. zgłoszona do PZGiK,
2. zakończona operatem technicznym,
3. oceniona formalnie przez organ prowadzenia zasobu.

Bez tej ścieżki mapa nie uzyska statusu „aktualnej”.

Podsumowanie

Przygotowanie wniosku o naradę koordynacyjną dla infrastruktury ładowania EV wymaga nie tylko znajomości lokalnych uwarunkowań, ale również precyzyjnego przestrzegania przepisów prawa geodezyjnego. Kluczowym elementem jest wykorzystanie aktualnej mapy zasadniczej lub mapy do celów projektowych, potwierdzonej przez projektanta.

Popełnienie błędu w tym zakresie to nie tylko strata czasu, ale i realne zagrożenie dla harmonogramu inwestycji. Warto współpracować z doświadczonym geodetą i projektantem, którzy znają lokalne procedury i potrafią przeprowadzić cały proces bez potknięć.

FAQ: najczęstsze pytania inwestorów

W przypadku wątpliwości zawsze warto skonsultować się z doświadczonym geodetą lub prawnikiem specjalizującym się w Prawie geodezyjnym i kartograficznym. W dobie rosnącej liczby inwestycji w elektromobilność, poprawność formalna to fundament sukcesu.